南京33家國資房企完成“退市” 去向全披露
發(fā)布時間：2014-02-13
與民爭利、滋生腐敗、國有資產(chǎn)流失……“國字號”企業(yè)涉足一般商品房開發(fā)一直飽受群眾詬病。
繼國務(wù)院要求78家央企退出一般商品房開發(fā)后，去年8月31日，南京發(fā)布首個國資房企“退市令”——《南京市國資房地產(chǎn)企業(yè)退出一般商品房開發(fā)領(lǐng)域工作實施意見》，明令33家市屬國有全資、控股房地產(chǎn)企業(yè)及參股房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)，
“如果以‘不持有’一般商品房開發(fā)項目作為‘退市’標準，那么，列入清理范圍的33家國資房企‘退市’工作，已經(jīng)按期完成了?！弊蛱?，市國資委企業(yè)發(fā)展改革處相關(guān)負責人說，目前，相關(guān)掃尾工作正在快速推進，預(yù)計在春節(jié)前，牽涉股權(quán)轉(zhuǎn)讓的13家國資房企，將基本完成掛牌競價轉(zhuǎn)讓成交等一系列規(guī)范手續(xù)。
33家國資房企，“退市”去向全披露
——關(guān)閉清算9家。
其中，6家注銷法人資質(zhì)，3家歇業(yè)休眠。
隸屬于新農(nóng)集團的農(nóng)墾房地產(chǎn)，已由母體農(nóng)墾集團吸收合并注銷法人資質(zhì)；交通集團的同澤置業(yè)、地鐵集團的鐵源房地產(chǎn)、新工集團的儀表房地產(chǎn)、紫金集團的銀豐房地產(chǎn)、新農(nóng)集團的老山房地產(chǎn)等5家企業(yè)，稅務(wù)、工商等相關(guān)注銷工作目前正在辦理。
由于涉及比較復(fù)雜的歷史財務(wù)清理，城建集團的公交房地產(chǎn)、交通集團的置信房地產(chǎn)、河西集團的中冶和熙公司等3家企業(yè)，目前采取了企業(yè)“歇業(yè)休眠”，注銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，人員、財務(wù)“雙集中”到母體集團的方式管理。
——業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型8家。
按照《實施意見》明確的路徑，交通集團的交通置業(yè)，新工集團的化建置業(yè)，安居集團的國資新城公司、國資投資置業(yè)，南京港集團的金灣房地產(chǎn)，商旅集團的廣電房地產(chǎn)，河西集團的奧體建設(shè)、青奧城公司等8家企業(yè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，今后專攻土地一級開發(fā)整理、持有型物業(yè)開發(fā)管理和文化科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不再染指一般商品房開發(fā)項目。
——股權(quán)劃轉(zhuǎn)3家。
經(jīng)過多輪會商，城建集團全資持有的建發(fā)集團100%股權(quán)、交通集團持股40%的恒盛江旭公司股權(quán)，以及南京長發(fā)公司的14.65%股權(quán)，凈資產(chǎn)總額為4.3億元，劃轉(zhuǎn)安居集團集中管理，目前相關(guān)各方已經(jīng)簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議，并明確劃轉(zhuǎn)企業(yè)的人、財、物管理責任，債權(quán)、擔保、收益分配等事項，實現(xiàn)了平穩(wěn)交接。
——股權(quán)轉(zhuǎn)讓13家。
城建集團的城開集團，交通集團的金基通產(chǎn)，地鐵集團的捷運房地產(chǎn)，新工集團的華紡房地產(chǎn)、金經(jīng)緯房地產(chǎn)，紫金集團和商旅集團共同持股的朗詩集團，安居集團的鹽城國民房地產(chǎn)、鹽城國強房地產(chǎn)、鹽城國龍房地產(chǎn)、南京國盛房地產(chǎn)等10家國資房企已經(jīng)完成股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓。
河西集團的中冶正興公司，因承擔經(jīng)濟適用房建設(shè)項目尚未完成，河西集團與意向受讓方已經(jīng)簽訂股權(quán)收購框架協(xié)議。
此外，安居集團的江蘇國基目前正在掛牌中，截止時間為2014年元月底。交通集團的通亞置業(yè)第一次公開掛牌由于沒有征集到意向受讓方，將于近期再度掛牌。
13家國資房企股權(quán)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)增值4倍
33家市屬國資房企順利“退市”，可以說規(guī)范“主要風險點”操作流程，堅持陽光操作，起到了決定性作用。市國資委有關(guān)部門負責人昨天介紹說，尤其是采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“退市”的13家國資房企，從方案制定、資產(chǎn)清查、審計評估、掛牌轉(zhuǎn)讓到檢查驗收，5個環(huán)節(jié)事先都做了周密部署。
以安居集團參股的江蘇國基公司轉(zhuǎn)讓為例，由于安居集團40%的股權(quán)“不好賣”，通過與其他兩家股東協(xié)商一致，形成了讓渡公司控股權(quán)的轉(zhuǎn)讓掛牌條件，不僅增強了市場吸引力，也進一步提升了國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價值。
同樣，交通集團對其參股的金基通產(chǎn)，采取公司分立、帶方案掛牌的方式，順利轉(zhuǎn)讓分立后從事一般性商品房開發(fā)業(yè)務(wù)的新公司。
預(yù)測顯示，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“退市”的13家國資房企，合計投資10.5億元，不算歷年分紅，預(yù)計轉(zhuǎn)讓收入達到41.5億元，大約是初始投資的4倍，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
市住建委有關(guān)部門負責人告訴記者，隨著市屬國資房企的“退市”，今年6月30日前，72家區(qū)屬國資房企和5個功能板塊企業(yè)，同樣必須退出一般商品房開發(fā)領(lǐng)域。目前，動作較快的區(qū)已經(jīng)取得了一些成績。
作為我市綜合改革的重要組成部分，國資房企“退市”，是國有資產(chǎn)資源配置的一項戰(zhàn)略步驟。市政府國資委主任黃玉銀說，國企改革發(fā)展的首要任務(wù)，必須按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。33家國資房企“退市”，對下一步工作起到了較好的示范效應(yīng)。國有資本退出市場競爭充分的領(lǐng)域，更大程度地向社會資本開放，強化國有資本戰(zhàn)略引導(dǎo)、基礎(chǔ)支撐、公共服務(wù)功能。
奧體建設(shè)“退市”最受關(guān)注
“涉足一般商品房開發(fā)的南京國資房企，結(jié)構(gòu)相當復(fù)雜?！?SPAN lang=EN-US>
業(yè)內(nèi)知情人士透露，截至“退市令”前，南京市屬、區(qū)屬國有全資、控股、參股房地產(chǎn)企業(yè)共有110 家，占全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)510家的21.6%。其中，市屬企業(yè)33家，區(qū)屬企業(yè)72家，功能板塊企業(yè)5家。
按國有程度分，有全資、控股、參股3種；按介入程度分，深淺也各有不同。有的是以一般商品房開發(fā)為主業(yè)，像城開集團、國信地產(chǎn)、建發(fā)集團；有的涉足一般商品房開發(fā)似屬“玩票”性質(zhì)，像奧體新城建設(shè)、交通置業(yè)、鐵源地產(chǎn)等等。
其中，尤以南京奧體建設(shè)開發(fā)有限責任公司的“退市”與否最為受人關(guān)注。
原因之一，是在2012年5月南京明確國資企業(yè)必須逐步從競爭性房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域退出的大背景下，去年4月2日，奧體建設(shè)仍以33.6億元的總價，經(jīng)過37輪舉牌競價，拿下了河西南部G09地塊，折算下來樓面地價達到了11124元/平方米，創(chuàng)下了河西南部地塊樓面地價之最。這一行為，被外界解讀為“國資房企開發(fā)一般房地產(chǎn)意愿依舊強烈”。
原因之二，是去年7月，位于河西夢都大街旁的一家樓盤——奧體新城紫薇園，在沒有對外宣傳，也沒有公開開盤的情況下，446套商品房悄悄銷售一空。知情人士稱，紫薇園的開發(fā)商就是南京奧體建設(shè)開發(fā)有限責任公司，“一般人根本買不到”。
外界的猜測，得到了有關(guān)方面的證實。市國資委相關(guān)負責人告訴記者，由于奧體建設(shè)資產(chǎn)標的評估規(guī)模較大，因此“退市”方案一直到去年11月才敲定，采用了分拆出讓方式——即奧體建設(shè)在手的河西G09地塊產(chǎn)權(quán)歸并到南京奧信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；奧體新城小區(qū)的產(chǎn)權(quán)歸并到南京奧和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。爾后公開掛牌拍賣全部股權(quán)。
對于“奧信”和“奧和”的股權(quán)拍賣，相關(guān)部門信心滿滿。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，由于地塊和項目均算“熱門”，已有多家風頭正健的開發(fā)企業(yè)表露接手意愿。