廈門PX項目原址拋荒六年 當地人對其心懷成見
發(fā)布時間：2013-09-25
對于如今的廈門來說，上世紀末建成的海滄大橋依然是一處為人津津樂道的風景線，透過壯觀的鋼結構懸索，可以看見晴天下的東渡港口船只云集。
如果驅車從該橋到海滄區(qū)南部的石化工業(yè)園，只有
海滄南部的石化工業(yè)園，從上世紀90年代中期開始，一直是廈門石化工業(yè)的搖籃，區(qū)內由臺商翔鷺集團的三家企業(yè)坐鎮(zhèn)，后被選為翔鷺PX項目用址，預期年產值達800億。
2007年6月廈門全島反PX風波，以廈門市政府暫緩PX項目，并將該項目遷至漳州古雷半島而告終。6年過去，雖然海滄大橋已經將島內和海滄緊密相連，廈門人對海滄南部的石化工業(yè)園區(qū)仍舊心懷成見。
原本投產PX項目的地依然撂荒著，據說是要建時髦的“文化產業(yè)園”。在與PX原址只一街之隔的溫厝村，一名村委會工作人員向記者回憶，對面的荒地已經“剪彩了四五次”，每次剪彩完就放在那里不動了，“第二年再來剪”。
撂荒六年
9月的海滄依然烈日炎炎，翔鷺石化企業(yè)的歐式青石大門在馬青路和南海路丁字路口顯得非常壯觀。
翔鷺石化依舊在正常營運，南海路上PX項目原址卻一片荒蕪。
江西人老紀在石化廠邊上開了個汽車配件修理攤，他指著南面對本報記者說，自從PX搬走后，這里就成了集裝箱堆場。老紀來此正好6年，“當時剛要開始建，已經整成了平地，搬走后，地就扔在這里了，給人家臨時做堆場?！?SPAN lang=EN-US>
2007年春天，當廈門島內關于PX項目爭執(zhí)正盛時，這塊南海路上還未破土的工地則一片平靜。因為還沒開建，所以一直沒有大動靜，一直到前年年底，一批政府官員和翔鷺集團的高管來到南海路上“剪彩”，老紀聽說是要建文化產業(yè)園，來了好多人。
根據2011年11月的消息，“海滄區(qū)政府與翔鷺文化產業(yè)有限公司正式簽約翔鷺文化產業(yè)園項目，一期投資額將達到283億元?！睋敃r報道，該文化產業(yè)園將囊括購物、度假、會展、養(yǎng)生、醫(yī)療等。
但文化產業(yè)園兩年來依然未動一草一木。翔鷺集團一名知情員工告訴本報記者，想法和規(guī)劃是有的，只不過還未動工。“市里要求每個區(qū)都有文化及旅游項目，而海滄區(qū)可能覺得在這塊地上，有代表性，又足夠震撼，所以趕緊提了出來?！?SPAN lang=EN-US>
臨近的村莊則一直在零打碎敲地拆遷著。老紀猜想，也許政府說動工就動工了。
溫厝村村民溫斌國感受跟老紀差不多?！稗r民哪里懂化學的東西，也是聽島內在說這東西有毒，才知道有毒的。”
有著千年歷史的溫厝村，如今許多房屋只?？樟?，到處寫著“拆”字。滿村的龍眼樹果實掉了一地也沒有人撿，只有村里的古廟還記載著當地的鄉(xiāng)俗。
直到關于PX項目的爭論鬧了開來，溫斌國才知道村前這塊地上將要動工的項目，原來是“有毒”的。
主廠區(qū)已成停車場
早知“有毒”，溫厝村為何還佇立至今？
夕陽下，溫厝村的斷壁殘垣如孤島般從東北面包圍著撂荒的工地。村委會一名不愿透露姓名的辦事人對本報記者說：“最早是在十年前就說要拆了，當初是PX邊建，這里邊拆?！彼f，由于拆遷補償談不攏，這幾年拆得斷斷續(xù)續(xù)。
溫厝的拆遷，跟PX原址的規(guī)劃一樣，曲折而緩慢。PX項目的退出讓公眾對P邊地塊的關注降溫，也多少左右了政府的工作重點。目前在海滄街道13個村莊中，像溫厝這樣還未拆完的，還有半數以上。
為鄰二十載，村民對翔鷺石化的怨氣也沒有減少。一到晚上，村邊的翔鷺石化煙囪便開始排放黑色氣體，“又酸又臭”。溫斌國說，翔鷺石化初搬來時，對于一窮二白的當地來說，無疑是喜訊，但這種欣喜隨著后來的日子變成了埋怨。
除了健康上的隱患外，溫斌國覺得，與翔鷺石化做鄰居沒有帶來絲毫切身利益，翔鷺石化每年上繳的環(huán)境保護費，村民也沒拿到一分錢。
南海路集裝箱堆場邊，是一塊堆滿石料的空地。邊上有幾幢簡陋的倉庫和幾輛拖車，除了狗吠，聽不到人聲。倒是車來車往，一家物流公司老板在電話里告訴本報記者，公司在此租了場地停車。
這個由空地、倉庫和停車場構成的區(qū)域就是曾經規(guī)劃中的“總投資108億元，年產80萬噸、年產值800億元”的PX項目主廠區(qū)。
物流車隊老板陳繼勝在去年“托管”了這塊地，進駐了一幢四層樓高的主倉庫，這本是翔鷺PX項目的后勤倉庫?？帐幨幍臉抢镉幸粋€人駐守，將剩余場地分租給一些物流公司，“象征性收一點租金”。
陳繼勝過來之前，倉庫空關了四年，幾乎成了廢樓。里邊的電線、玻璃、消防器材等都被扒手搬空了。樓前的空地上還有附近村民養(yǎng)起了牛，種起了菜，“去年一位翔鷺的老板來看了后很生氣，還報了警?！标惱^勝說。
由于承運翔鷺石化的PTA（精對苯二甲酸）產品，有業(yè)務來往，陳繼勝幫翔鷺看起了倉庫?，F在，海滄區(qū)某些停建的礦廠也將未及處理的石料堆到了這邊空地上，“現在政府沒說要用這塊地，但只要他們一來拆遷，我們就隨時配合?！?SPAN lang=EN-US>
陳繼勝頗為為難的是，這棟樓里是否值得做些修繕和維護工作。毛坯倉庫里連水泥樓梯的扶手都被扒手拆掉了，“好歹也是翔鷺500萬造起來的。”
但是， 陳繼勝又擔心萬一花錢修繕了，政府立馬就征用了?！霸谶@里的日子也不好過，每天晚上8點以后，廠里的氣體不經處理，直接排放，味道非常刺鼻?！?SPAN lang=EN-US>
陳繼勝曾經在廈門翔鷺大酒店的展廳里見過政府對此地的未來規(guī)劃展，知道翔鷺集團的石化業(yè)務最終會搬遷?！暗I(yè)土地要變?yōu)樯虡I(yè)用途，起碼環(huán)境要先達標吧?！彼J為，翔鷺集團的石化業(yè)務的搬遷不是一朝一夕的事，“要將這些廠房和設施慢慢搬到漳州古雷，這怎么快得了?！?SPAN lang=EN-US>
“石化轉文化”
去年夏天，一則“廈門南部石化基地將變?yōu)槲幕亍钡男侣剛鞅榱藦B門當地媒體。根據這篇文章，除了已經撤出的PX項目，整個翔鷺集團的石化業(yè)務也將撤出廈門，南部石化工業(yè)區(qū)將歷時十年完成向文化旅游產業(yè)的轉型。
本報記者查閱到，在2009年12月提出的 “廈門海滄南部地區(qū)規(guī)劃調整方案”中，該片區(qū)功能由“石化中下游產業(yè)”調整為“臨港工業(yè)和物流配套基地”，屬于二類工業(yè)、物流用地。這次是再將二產調整為三產。
2010年，廈門開通了工業(yè)用地變更為服務業(yè)用地的渠道，但文件適用范圍對轉型企業(yè)提出了較高要求，海滄南部區(qū)域轉型企業(yè)可能都無法滿足要求。對此，民建廈門市委在2012年兩會間提出課題，建議出臺針對海滄南部經濟轉型的優(yōu)惠條件，擴大適用企業(yè)范圍。
海滄區(qū)政府也在答復中表示，“隨著PX項目的遷建，海滄南部的石化產業(yè)鏈無法進一步延伸，現有的翔鷺騰龍集團三家企業(yè)外遷將成為必然，海滄南部也不宜再布局其他化工項目?！?SPAN lang=EN-US>
然而民建廈門市委上述課題的負責人、海滄區(qū)經發(fā)局一位何姓處長拒絕了本報記者的采訪要求，稱“這已經是很久以前的事了，市里現在對這塊地很敏感”。
為了配合這一規(guī)劃，馬青路以南的翔鷺集團三家化工企業(yè)，以及原PX項目用地將全部轉型為商業(yè)用地。為此，翔鷺集團專門成立了“翔鷺文化產業(yè)有限公司”。
當本報記者嘗試尋找這家公司時，發(fā)現它只是名片上的一個抬頭，不具實體，其實際運作主體是翔鷺房地產開發(fā)有限公司。
該公司營銷總監(jiān)王嵐告訴本報記者，該項目一直以來是公司一位副總和海滄區(qū)政府在接洽，目前還沒有成熟到可公開信息。
“更詳細的東西，現在還在規(guī)劃中。那么大體量的項目需要非常長的規(guī)劃時間，當時媒體所宣傳的可能是個意向性的東西。”王嵐說。
王嵐稱，作為企業(yè)，要考慮從石化到文化轉型過程中的投入產出比，“尤其中國的文化產業(yè)也還在培育、轉型階段”，所以企業(yè)更要慎重。
在海滄區(qū)政府提供給本報記者的書面材料中也提到，在廈門PX項目取消后的幾年，受市場供求關系影響，翔鷺騰龍集團“目前也在經歷暫時的困難”。
材料同時提到，“廈門的PX項目取消后，現在化工廠周邊大片政府儲備用地的盤活利用就擺上了議事日程，但這種規(guī)劃不是一蹴而就的，需要綜合考慮產業(yè)結構、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響等。”
廈門市委宣傳部宣傳處處長方鈞澤告訴本報記者，如今海滄區(qū)南部的整體規(guī)劃又被納入到今年的“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將進行市一級的全盤考慮。
房價扭跌為漲
自1995臺資翔鷺紡纖進駐海滄以來，一直以海滄區(qū)首個石化產業(yè)的形象樹立在廈門。2003年，被稱為全世界單線產能最大的PTA生產企業(yè)——翔鷺石化正式開業(yè)投產，政府通稿中稱其“加速了海滄投資區(qū)石化產業(yè)鏈的形成”。
PTA的落戶也讓PX建設提上議程，作為PTA上游原料的PX 90%都從國外進口。對于當時的翔鷺集團來說，一旦PX投產，企業(yè)便能自行消化PX國際價格上漲的成本；海滄區(qū)則能吸引更多的下游產業(yè)落戶。
海滄管委會曾在當地媒體上表示，海滄石化基地是福建省重點規(guī)劃的兩大石化基地之一，已納入國家石化發(fā)展的大盤。
從2004年，國家發(fā)改委批準立項，到2007年兩會前，海滄PX項目在一路綠燈中穩(wěn)妥推進，直至2007年兩會，105名政協(xié)委員聯(lián)合上書、建議遷址終止了平靜。
由中科院院士趙玉芬領銜的這個提案指出，廈門PX項目廠區(qū)距離居民區(qū)最近處不足
由于PX潛在的爆炸和泄漏隱患，趙玉芬等建議項目遷建在人口密度較低、較偏僻的地區(qū)。該提案引爆了三個月后廈門全島的反PX行動。直至當年年底，49名市民代表走進市政府召開的“市民座談會”，超過40人仍然堅決反對PX，此事件才在“市民的勝利”中高調收尾。
事后也有說法，反PX行動的真正操盤手是各路房產商。海滄石塘生活區(qū)離PX原址就
廈門環(huán)境公益組織“綠十字”理事長、廈門大學化學系教授王光國對本報記者說：“當時實際是各種復雜利益關系交織的結果，不是純粹的市民抗議?！?SPAN lang=EN-US>
王光國說，在PX原址用地上，原本翔鷺集團已說好了將該地租給某制藥廠做藥物試驗，后來又將PX項目落戶其上，反PX者中就有來自上述藥廠的科研者。
無論如何，廈門在當年被視為公民社會實踐的典型范本，《南方周末》將2007年年度人物頒給了廈門市民。王光國對本報記者說，即使那么多年過去，這件事仍是廈門人心頭的傷痕。
翔鷺集團也在石化逐漸退出海滄的大趨勢中，摸著石頭轉型。王嵐對本報記者打了個比方：翔鷺試水文化的第一個項目“閩南古鎮(zhèn)”從立項至今已有8年，目前仍在建造中，“翔鷺文化產業(yè)園的體量是它的十倍”。
不再與廈門有關的PX項目如今已經移至漳州古雷。今年7月，古雷的PX項目在試車階段發(fā)生閃燃，本報記者在當地采訪中發(fā)現，在這個狹長、閉塞、以傳統(tǒng)鮑魚養(yǎng)殖為生的半島上，PX也正改變著當地漁民的生活方式。
在古雷新建的翔鷺石化企業(yè)邊的杏仔村正面臨拆遷，村內停止了環(huán)衛(wèi)工作，蟲蠅肆虐。多名村民向本報記者如此描述PX：“這個是廈門不要的，因為這里落后，村民也反對不了?！?/SPAN>