2月24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)，同時(shí)首次發(fā)布城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查后的全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

　　此次發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到18311元，比上年增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。

　　這是2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)1650個(gè)縣(市、區(qū))的約16萬住戶的樣本基礎(chǔ)上得到的數(shù)據(jù)，改變了我國(guó)一直以來沒有全國(guó)居民收入數(shù)據(jù)的歷史。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍表示，“本次發(fā)布的城鄉(xiāng)可比的居民可支配收入數(shù)據(jù)，可以為國(guó)家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供更加全面可靠的信息”。

　　分別統(tǒng)計(jì)難以把握全貌

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2013年以前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，對(duì)城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計(jì);而農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)則來源于農(nóng)村住戶調(diào)查，對(duì)農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計(jì)。

　　王萍萍認(rèn)為，分別統(tǒng)計(jì)的方式雖然反映了城鄉(xiāng)的居民收入及變化，為過去制定相關(guān)政策提供了重要的參考依據(jù)。但是，沒有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確把握我國(guó)居民收入分配全貌，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受記者采訪時(shí)說，城鄉(xiāng)居民人均收入分別統(tǒng)計(jì)，具有一定的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，主要是由于城鄉(xiāng)居民人均收入存在不可比性。但是，這種方式顯然不利于全面、客觀地評(píng)估全國(guó)居民人均收入的水平及其增長(zhǎng)狀況，也不利于我國(guó)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的收入分配水平進(jìn)行橫向比較。

　　蘇海南表示，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)居民人均收入數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的調(diào)查方式和調(diào)查數(shù)據(jù)都是統(tǒng)一的。

　　抽樣調(diào)查1650個(gè)縣

　　王萍萍介紹，全國(guó)居民人均可支配收入來源于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查對(duì)全國(guó)16萬戶居民家庭的直接調(diào)查。

　　事實(shí)上，數(shù)年前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就開始與加拿大統(tǒng)計(jì)局合作，對(duì)此展開研究。2012年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查實(shí)施了一體化改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)名稱、分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一抽選出1650個(gè)縣(市、區(qū))的約16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭，正式開展了城鄉(xiāng)一體化的住戶收支與生活狀況調(diào)查。

　　這一調(diào)查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)人口普查資料，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進(jìn)行的概率抽樣。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，這些隨機(jī)抽選到的調(diào)查住宅和調(diào)查戶，較好地覆蓋了常住人口和流動(dòng)人口，并且，經(jīng)過科學(xué)測(cè)算的樣本規(guī)模和分布，對(duì)全國(guó)和分省具有代表性。

　　王萍萍說，每個(gè)季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)隨機(jī)抽選6000個(gè)調(diào)查戶直接進(jìn)行電話回訪，核實(shí)重要收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。截至2013年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)按新制度收集了16萬調(diào)查戶12個(gè)月的記賬數(shù)據(jù)，并匯總計(jì)算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國(guó)居民可支配收入。

　　新老口徑并軌到“十三五”初

　　王萍萍表示，基于規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的城鄉(xiāng)可比的居民可支配收入數(shù)據(jù)，一方面可以更加準(zhǔn)確地反映全體居民收入分配全貌，為國(guó)家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息。另一方面，也可以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和差距變化，更加準(zhǔn)確地反映不同群體居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況。同時(shí)，也填補(bǔ)了我國(guó)缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。

　　蘇海南告訴記者，全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，更有利于對(duì)我國(guó)全民收入分配狀況進(jìn)行客觀評(píng)估，并且，這將更符合十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于 “健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制體制”的要求。

　　王萍萍透露，新老口徑過渡一段時(shí)期后，預(yù)計(jì)到“十三五”(2016~2020年)初，將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化新口徑。